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地方政府债务总体限额的确定及分配原则债务总限额受经济周期波动及逆周期调控影响，分地区债务限额逐级下达2014年8月31日，新《预算法》正式规范了地方政府的合理举债权，通过“开前门、堵后门”规范地方政府融资行为；同年，国务院出台43号文决定对地方政府债务规模实行限额管理；2015年，财政部225号文提出了限额管理的具体方法，即年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额（或减去当年调减债务限额），并指出“地方政府债务总限额由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定，并报全国人民代表大会批准。当经济下行压力大、需要实施积极财政政策时，适当扩大当年新增债务限额，当经济形势好转、需要实施稳健财政政策或适度从紧财政政策时，适当削减当年新增债务限额或在上年债务限额基础上合理调减限额”。从该表述中可以看出，地方债务总限额遵循由上而下的原则并根据经济周期波动及逆周期调控等统筹确定；但从理论上讲，地方债务总限额的确定也可根据自下而上的顺序，即各省份根据自身债务风险及项目开展等情况上报债务额度需求，国家层面加总各省份需求额度从而得到地方债务总体限额。我们更倾向于通过上述两种方法的结合来确定地方债务总体限额，即地方债务总体限额既受经济周期波动及逆周期调控影响，也需要考虑各省份自身额度需求。2019年政府工作报告指出2019年拟安排地方政府新增专项债券2.15万亿元，比2018年增加8000亿元，将带动全年地方债务总体限额加速扩容，此安排与当前经济下行压力不减、积极财政政策下各省份融资需求大幅提升均相关。

责任编辑：陈平太原师范学院山西一所高校有望实现更名。太原师范学院官网消息，9月2日，该校举行新学年升国旗仪式。太原师范学院党委书记张惠元在仪式讲话中透露，8月7日，教育部正式复函山西省，同意将“太原师范学院”更名“太原师范大学”正式列入山西省“十三五”高校设置规划中期调整方案当中。张惠元表示，这是学校实现提升突破创新的重大机遇。太原师范学院院长霍世平在主持讲话中也表示，全校师生要在校党委的团结带领下，以内涵发展为主线，以质量提升为核心，以“更名大学”“建设博单”为牵引，奋力谱写太原师范学院改革发展新篇章。上述官方消息表明，太原师范学院有望在“十三五”期间更名为“太原师范大学”。据太原师范学院官网介绍，该校是一所以本科师范教育为主、非师范教育和硕士研究生教育协调发展的全日制高等师范院校，1999年3月经教育部批准，由山西大学师范学院、太原师范专科学校和山西省教育学院合并组建而成。山西大学师范学院创立于改革开放年代，1988年开办本科高等师范教育；太原师范专科学校成立于建国初期，1958年在山西大学堂原址办学；山西省教育学院诞生于民国年间，1929年在国民师范旧址创建。太原师范学院现有4个校区，总占地面积约1884亩，其中办学主体在位于晋中市榆次区高校园区的新校区。学校现有教学院（系）21个，本科专业55个，分布在经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、艺术学等9大学科门类。现有全日制在校本科生24000余名，硕士研究生近400名。

还有一个便是空间问题。不难发现，在国有企业占据主导地位的地方，民营企业发展不起来；但在三层资本分布比较均衡的地方，各类企业发展得很好。前者如东北，因为国有资本和企业占据绝对主导地位，民营资本和企业缺少空间，不仅民营经济发展不起来，国有企业也举步维艰。后者如广东和浙江，三层资本分布合理，民营资本和国有资本分工合作，经济发展情况远远好于其他地方。

区域债务限额分配与各地债务压力、财政实力及融资需求密切相关隐性债务规模较高的区域分配到的地方债务限额相对更多。我国部分地区负债水平过高，区域性债务风险较为突出。若考虑隐性债务在内的情况，从规模看，江苏超过4万亿元，仍为全国最高，北京、四川均超2万亿元，吉林、内蒙古、辽宁等9个省区处于0.4万亿元以下；从负债率看，超过欧盟60%警戒线的有14个，贵州仍高居首位；从债务率看，广东、北京、天津等省市高居前列。从各地区地方政府债务限额分配情况看，各省债务限额分配与自身隐性债务压力存在一定相关性，在地方政府防范化解债务风险持续的大背景下，隐性债务规模相对较高的区域获得的债务限额相对更多。（因2018年各省份融资平台有息债务数据未完全披露，暂考虑2017年各省份隐性债务情况。）

公司独创“投资集团+证券公司”双层架构，构建同业差异化优势；虽正值行业寒冬，但公司业绩优于行业平均水平；当前证券市场行情回暖，3月交易量创新下近年高，券商行业将成为主要受益者，公司各项业务有望获得明显改善。公司概况：声名显赫、历史悠久申万宏源的历史可追溯到1980年代，最早是由申银证券和万国证券在1996年合并成立申银万国证券，之后于2015年吸收宏源证券，完成中国证券史上最大规模的合并，最终整合成为申万宏源证券。

责任编辑：梁斌 SF055原标题：联合国粮食机构：随时准备为中国抗击新型冠状病毒疫情提供支持当地时间2月4日，联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）及世界粮食计划署（粮食署）共同表示支持中国，并为中国抗击新型冠状病毒（nCoV）感染肺炎疫情提供支援。